Commissione UE: iniziative legislative in materia Non Performing Loans
Nell’abito della CMU, l’esecutivo comunitario ha presentato una serie di misure volte alla riduzione dei rischi legati agli affidamenti bancari non più esigibili (NPL). Tali misure comprendono la revisione del regolamento UE 575/2013 sui requisiti di capitale degli istituti di credito, una proposta di direttiva e linee guida tecniche per assistere gli stati nazionali nella strutturazione dei veicoli per la vendita degli NPL.
In materia di capital requirements le modifiche al regolamento 575/2013 si prevede un innalzamento delle risorse che le banche dovranno appostare a copertura di eventuali perdite causate NPL. La proposta di direttiva prevede l’introduzione di meccanismi extragiudiziali per facilitare il recupero del credito nel caso questo diventi inesigibile e sia assistito da garanzia. La banca potrà entrare in possesso del collaterale attraverso un meccanismo extragiudiziale, senza dover adire le vie legali. La proposta di direttiva prevede inoltre norme che puntano a favorire la crescita del mercato secondario degli NPL. A corredo dei testi legislativi ha Commissione ha presentato linee guida (Blueprint) non vincolanti allineate alla normativa UE in materia di banche e di aiuti di stato per assistere gli stati membri nella creazione delle società d’investimento per la gestione degli NPL.
Le proposte legislative passano ora al vaglio degli organi legislativi: Parlamento UE e Consiglio UE con l’obiettivo di essere approvate entro la fine della legislatura (2019).
Proposal of directive on credit servicers, credit purchasers and the recovery of collateral
Blueprint on the set-up of national asset management companies (AMCs)
Commissione UE: proposta per istituire l’Autorità Europea per il Lavoro
Bruxelles ha presentato la bozza di regolamento per la creazione della nuova agenzia europea per il lavoro. L’iniziativa fa parte del progetto volto a costruire il Pilastro Europeo dei diritti sociali (EU Pillar of Social Rights) e risponde a due esigenze fondamentali: allargare il mercato del lavoro favorendo la mobilità transfrontaliera e favorire la cooperazione tra le varie autorità nazionali. La proposta di regolamento inizia ora il percorso di approvazione che vedrà coinvolti anche il Parlamento UE e il Consiglio UE.
Commissione UE: iniziative legislative in materia di dispute sulla proprietà di strumenti di debito trasferiti a terze parti
Nell’ambito del progetto CMU, Bruxelles ha presentato le proposte legislative per dirimere le controversie legali derivanti dall’individuazione dei diritti di proprietà sugli strumenti di debito oggetto di trasferimento a terze parti e/o di trasferimento transfrontaliero. Quando tali strumenti sono oggetto di scambi transfrontalieri, non risulta sempre chiaro per le parti coinvolte individuare la legislazione di riferimento e quindi individuare con chiarezza i diritti di ciascuna controparte. Situazione analoga potrebbe verificarsi nel caso in cui il titolare di un credito ceda il suo diritto a una terza parte la cui sede legale è stabilita in un paese terzo. L’incertezza su quale debba essere la legislazione applicabile a tali transazioni complica l'uso di questi titoli come garanzia e, al contempo, rende difficile per gli investitori valutare i rischi effettivi della transazione. La proposta della Commissione UE, formalizzata in una bozza di regolamento, prevede che tali dispute andranno risolte applicando la normativa del paese in cui il creditore ha la residenza principale, a prescindere dal paese chiamato a dirimere la disputa giudiziaria.
La proposta di regolamento è affiancata da una Comunicazione della Commissione UE che chiarisce alcuni aspetti operativi.
Proposal for a Regulation on the law applicable to the third-party effects of assignments of claims
Communication on the applicable law to the proprietary effects of transactions in securities
Commissione UE: iniziative legislative in materia di distribuzione cross-border dei fondi d’investimento
Nell’ambito del progetto CMU, Bruxelles ha svelato le iniziative legislative che intende portare avanti in materia di distribuzione transfrontaliera dei fondi d’investimento. L’iniziativa si struttura su due direttrici, la prima prevede le modifiche alle direttive 2009/65/EC (Direttiva UCITS) e 2011/61/EU (Direttiva gestori fondi alternativi); la seconda prevede modifiche ai regolamenti 345/2013 (EuVECA) e 346/2013 (EuSEF). La Commissione UE punta a rendere ancora più semplice il collocamento transfrontaliero dei fondi d’investimento, a tal fine si punta a una maggiore trasparenza sui requisiti nazionali e su un maggiore livello di armonizzazione delle regole nazionali in materia di distribuzione.
Commissione UE: iniziative legislative in materia di Covered Bonds
Nell’ambito del progetto CMU la Commissione UE ha reso note le iniziative legislative che intende portare avanti in materia di covered bond. L’iniziativa si struttura su due direttrici, la prima prevede le modifiche alle direttive 2009/65/EC (Direttiva UCITS) e 2014/59/EU (Direttiva sulla risoluzione e risanamento delle banche); la seconda prevede modifiche al regolamento 575/2013 (Capital Requirement Regulation) relativo all’esposizione delle banche tramite tale strumento finanziario. Le nuove norme sui Covered bond intendono rafforzare l’impiego delle obbligazioni garantite come fonte di finanziamento per le banche, soprattutto laddove i mercati sono meno sviluppati; al contempo gli investitori disporranno di una opzione di investimento più sicura.
Per le due proposte legislative si avvia il percorso legislativo che, nelle intenzioni della Commissione UE dovrebbe chiudersi entro la fine dell’attuale legislatura (2019).