È disponibile la bozza di parere della Commissione lavoro e affari sociali (EMPL Committee) sulla proposta di revisione del regolamento PEPP. Il parere, di natura consultiva, sarà reso alla Commissione Affari economici e monetari (ECON Committee), che è competente per l’esame della proposte di modifica. Il documento evidenzia che la revisione del PEPP rappresenta un'opportunità per rafforzare il risparmio pensionistico nell'UE, a patto che questi strumenti mantengano la loro finalità sociale. A tal fine il PEPP deve integrare e non sostituire o indebolire i sistemi pensionistici pubblici e occupazionali, che rimangono il pilastro fondamentale della protezione sociale negli Stati membri. L'organizzazione dei sistemi pensionistici, comprese la fiscalità e le normative sul lavoro, deve rimanere una competenza esclusiva dei singoli Paesi. Viene sottolineata la necessità di rafforzare il coinvolgimento attivo e l'autonomia delle parti sociali nell'organizzazione dei regimi pensionistici. Infine, pur sostenendo gli obiettivi della SIU per finanziare la crescita, si rileva che i risparmi pensionistici dovrebbero continuare ad essere orientati in primis verso i profili dell’adeguatezza della sicurezza e della sostenibilità. Tra le principali proposte di modifica si segnalano il mantenimento del tetto ai costi del PEPP di base all'1% del capitale accumulato; il mantenimento nel caso del PEPP di base di un meccanismo di protezione come la garanzia del capitale a scadenza, un rendimento minimo reale, o un rendimento legato a un parametro oggettivo. I fornitori di PEPP devono comunicare tutti i costi in un formato standardizzato, chiaro e semplice, per permettere ai risparmiatori di comprendere facilmente l'impatto delle spese sui rendimenti e di confrontare i vari prodotti. Viene proposta la creazione di un forum annuale che riunisca la Commissione, gli Stati membri, le parti sociali e gli stakeholder per discutere le prestazioni dei sistemi pensionistici e, da ultimo, i sistemi di tracciamento delle pensioni a livello europeo dovranno includere il PEPP.

Il voto dell’EMPL Committee sul Draft Opinion è previsto per inizio settembre. Al momento non è ancora disponibile il Draft Report dell’ECON Committee.

DRAFT OPINION of the Committee on Employment and Social Affairs for the Committee on Economic and Monetary Affairs on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EU) 2019/1238 on a pan-European Personal Pension Product (PEPP) (COM(2025)0840 – C10- 0307/2025 – 2025/0363(COD)) 

Il parere, non vincolante, è rivolto ai co-legislatori dell'Unione Europea (Parlamento Europeo e Consiglio) e alla Commissione che stanno discutendo le modifiche ai due testi legislativi. Il Comitato sottolinea che il miglioramento e la diffusione delle pensioni integrative non devono essere utilizzati, direttamente o indirettamente, per indebolire i sistemi pensionistici pubblici e la loro capacità di fornire un reddito adeguato. Le riforme, inoltre, devono rispettare le competenze nazionali e il ruolo delle parti sociali. L'adesione automatica ai fondi pensione, in particolare, dovrebbe avvenire solo a valle di un dialogo con le parti sociali e preservandone la libertà negoziale. I PEPP devono mantenere la natura strettamente individuale. Il Comitato raccomanda di non consentire l’uso del PEPP come strumento di natura occupazionale, per evitare che entri in conflitto con i piani collettivi. Per migliorare la trasparenza e la comparabilità, si raccomanda l'uso di indicatori comuni per valutare il rapporto qualità-prezzo (value for money) e l'istituzione di margini di solvibilità minimi. Per quanto riguarda i PEPP di base, la sottoscrizione dovrebbe avvenire di default sulla base di una consulenza, affiancata da simulazioni di costi e montanti finali. Il Comitato raccomanda l'istituzione di un comitato europeo di monitoraggio sulle pensioni, che coinvolga Stati membri, parti sociali, organizzazioni della società civile e autorità competenti. Da ultimo, il Parere pone l’accento sia sul coordinamento dei progetti di digitalizzazione dei sistemi di sicurezza sociale europei per garantire la portabilità dei diritti pensionistici e la libera circolazione, sia sull’educazione finanziaria lungo tutto l'arco della vita adulta, supportata da strumenti di tracciamento dei diritti pensionistici facili da usare

Parere sul Pacchetto pensioni complementari:  PEPP ed EPAP